《合肥市新型城镇化规划(2015-2020年)》已敲定

合肥市规划部门表示,《合肥市新型城镇化规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)已经定稿。今后,合肥将探索研究城市拥堵费政策,时机成熟时划定城市拥堵费区域。

城市空间结构形成了主城市的“1-4-7”三级多中心中心体系。

在优化城市空间结构时,合肥将打破城市的单中心结构,形成主城区“1-4-7”三级多中心体系。高铁站与萝岗机场整合形成中央商务区;优化和培育老城区的商业中心、休闲娱乐中心、市政管理中心和文化创意中心四个子中心。上述市政中心都位于核心圈,形成菱形的“中心活动区”。计划建设北城、新站、肥东、肥西、京凯、高辛、小庙七个区级中心。

在主城区优化升级方面,合肥将创新发展巢湖周边示范区,发展特色巢湖,全面拓展庐江市,把长丰县建设成为合肥辐射皖北的桥头堡,高端发展新机场科技工业城市,培育发展新合巢湖工业城市和新鲁南循环经济工业城市。

此外,推进中心镇扩权改革,培育何昌林、石塘、三和、山南、下塘、吴山、黄璐、高哲、怀林、唐池、泥河、龙桥等12个中心镇,以及古城、梁园、紫鹏、明川、盐甸、都集、竹乡、中庙、杨桐、三兵、班塘、中来、叶福山、通达、盛桥、白山等16个特色镇。“农民市民化促进符合条件的农业转移到城镇定居”中共第十九次全国代表大会报告“以城市群为主体,构建大中小城镇协调发展的城市格局,加快农业转移的市民化”

此次《规划》明确表示,合肥将逐步推进符合条件的农业转移人口落户城镇,实现城镇人口的“三维转型”:农业向非农产业的职业转型、农村向城镇的区域转型、农民向市民的身份转型。

为此,我们将改善安置农业移民的制度,特别是在中心城市地区。今后,合肥将根据国家法律规定的合法稳定就业年限、合法稳定居住年限和参加城镇社会保险年限等标准条件,因地制宜地制定解决农业转移人口的具体标准。它还将根据移徙工人的代际差异,对不同年龄组的移徙工人采取不同的支持和指导政策。

同时,加快建立农业转移人口市民化激励机制,切实维护农村进城农民的合法权益。此外,应尽快出台农业转移人口市民化的激励政策,以加快农业转移人口的市民化进程。

货币化安置引导城市棚户区和村庄的一些居民进入新区

城市村庄的改造和棚户区的改造与群众的“生活”息息相关。今后,合肥将转变城中村改造和棚户区改造的思路,坚持按需有序的原则,采取多元化补偿安置模式,积极推进货币化安置。此次,《规划》提出货币化安置比例原则上不低于40%。

合肥市除了引导被征地家庭在市场上购买住房外,还将探索对已签约但尚未安置的家庭实行货币回购,引导居民用回购资金购买住房。对于选择实物安置的居民,提高安置比例,引导部分城市棚户区和城中村居民到新城区安置

通过参与长江经济带建设,合肥可以融入“一带一路”战略。为此,合肥将着力建设巢湖生态文明示范区,加快航道整治和航运枢纽建设,利用长江、淮河和多条运河将合肥与沿海港口连接起来,建设连接江淮的区域性航运中心。

今后,合肥还将重点加强高速陆路建设,充分利用现有的上海-汉荣、亚欧大陆桥-南陆桥、北京-福州、华东二路,积极争取建设北京的西部通道、第九通道、第九通道。加快和宁、赫马、何璇、何岸、鹤壁、刘贺等放射性区域交通通道建设,实现与沿江城市带和南京都市圈的快速联系。

合肥将促进与南京在高端服务和旅游方面的互动与合作,加强对江淮等跨境水环境的综合改善,促进合芜宁都市圈的一体化发展,同时加强与上海的联系,提升与杭州的品质。

绿城

大规模环城绿带建设

在老城区,合肥将结合棚户区改造、危房改造和旧居住区有机更新,妥善解决城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水处理等问题。再生水和调节雨水作为城市供水系统的主要补给水源,东圃水库和张桥水库作为应急补充水源。结合海岸线改造,橡胶坝的水位将逐渐降低,直至移除,与城市周围公园的水系连通。

除了结合森林生长项目在城市周围建设大规模绿化带外,边界区域还应由容易识别和永久可持续的特征(如河流、道路和山脉)来划定。江淮分水岭、大潜山-童渊山-紫蓬山、泗顶山、白马山、夫差山和部分基本农田应串联起来,形成城市周边区域绿化带。

公共服务

聚焦三大开发区新医疗机构

合肥市除了率先在全省普及基础教育15年外,还将加快市政文化设施和体育场馆建设,弥补现有差距,推进安徽图书馆、安徽省博物馆、合肥工人文化宫、合肥青年活动中心、合肥中央图书馆等一批大型文化场馆建设,形成“15分钟文化圈”。

在严格控制老城区医疗资源的同时,重点支持三大开发区新医疗机构建设,推进三市人民医院、新省立医院区、机场医院等项目建设。鼓励社会资本兴办医疗机构,重点建设北城、滨湖新区15里河周边优质医疗资源聚集区。

智慧城市

聚焦建设四个智慧城市功能区

至于智慧城市,《规划》提出以中心城市传统文化教育核心区为中心,重点建设中科智慧城市、两湖(翡翠湖、南燕湖)创新示范区、滨湖创新服务区、南飞河创意智慧谷四个智慧城市功能区,形成合肥“智慧走廊”。

中心城市传统文化教育核心区应形成以高等教育、智能医疗、低碳社区、信息金融服务、科技研发为主要内容的智慧城市核心功能区。中科志成将建设合肥科技研发中心、产业孵化中心、创新产业中心和宜居社区。

湘鄂创新示范区应建设高等教育、创业产业、青年创业、科技研发等智能产业。滨湖创新服务区利用了上海的资源

在区域铁路网方面,《规划》提出形成“七条高速铁路、四条通用铁路、六条城际铁路”的铁路网布局。“七大高速列车”包括沪-韩荣、京福、商河行、河西、和政、鹤壁联、鹤壁等高速列车。“四大铁路”是淮南、宁西、河九和刘璇的铁路。“六条城际铁路”是刘贺、合春宁、赫马、合武川、吴赫、合淮等城际铁路。